黨支部基本工作制度主要包括:“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨支部換屆選舉制度、黨費(fèi)收繳制度、黨支部談心制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度、黨員評(píng)議黨支部班子及成員制度、主題黨日制度、黨務(wù)公開制度等。
一、“三會(huì)一課”制度
“三會(huì)一課”是指:定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課。
(一)支部黨員大會(huì)
1.會(huì)議次數(shù)。支部黨員大會(huì)一般每季度召開一次,根據(jù)實(shí)際工作需要可隨時(shí)召開。
2.主要任務(wù)。傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織的決議、指示;聽取和審查支委會(huì)的工作報(bào)告,討論、決定本支部重大問(wèn)題;選舉新的支部委員會(huì),增補(bǔ)和撤銷支部委員,選舉出席上級(jí)黨代會(huì)的代表;討論接收新黨員和接收預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;開展民主評(píng)議黨員,提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分意見,決定職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)黨員的表彰和處分;討論決定其它需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重大問(wèn)題。
3.有關(guān)要求。黨員大會(huì)由支部委員會(huì)召集,由黨支部書記主持(書記不在時(shí)由副書記或支部委員主持)。會(huì)前由支委會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織要求或?qū)嶋H工作需要,確定支部大會(huì)的議題,并將會(huì)議的主要內(nèi)容及有關(guān)要求通知全體黨員,黨員無(wú)特殊情況,不能缺席,根據(jù)會(huì)議內(nèi)容需要,有時(shí)也可以吸收非黨干部或入黨積極分子列席。支部委員會(huì)把準(zhǔn)備付諸表決的問(wèn)題提交支部黨員大會(huì),組織黨員進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻?,然后按照?guī)定的表決方式進(jìn)行表決,形成決議;大會(huì)決議必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)正式黨員半數(shù)以上通過(guò)方能生效。會(huì)議內(nèi)容由專人做好記錄。
(二)支部委員會(huì)
1.會(huì)議次數(shù)。支部委員會(huì)一般每月召開一次,根據(jù)工作需要也可以隨時(shí)召開。
2.主要內(nèi)容。研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)的決議和意見;制定本支部的工作計(jì)劃、檢查和總結(jié)支部工作;每月研究一次思想政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,每季度進(jìn)行一次黨員的思想動(dòng)態(tài)分析;根據(jù)工作需要,及時(shí)研究其它需要支委會(huì)研究的重大問(wèn)題。
3.有關(guān)要求。支部委員會(huì)由支部書記召集和主持,支委會(huì)成員參加,必要時(shí)也可召開支委擴(kuò)大會(huì)議,吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)黨員干部參加。支委會(huì)決定重要問(wèn)題時(shí),到會(huì)支委委員必須超過(guò)支部委員人數(shù)的半數(shù)才有效;如遇重大問(wèn)題要做出決定,能到會(huì)的委員又不超過(guò)半數(shù)時(shí),必須召開支部黨員大會(huì)研究決定。會(huì)議內(nèi)容應(yīng)由專人做好記錄。
(三)黨小組會(huì)
1.會(huì)議次數(shù)。每月召開一至兩次黨小組會(huì),也可根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)召開。
2.主要內(nèi)容。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系以及黨的路線、方針、政策;傳達(dá)支部的決議,討論貫徹支部決議的具體措施及每個(gè)黨員應(yīng)承擔(dān)的任務(wù);黨員匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的決議的情況,開展批評(píng)和自我批評(píng);根據(jù)黨支部的統(tǒng)一安排,定期開展民主評(píng)議黨員活動(dòng);分析教職工的思想狀況,研究如何做好群眾工作;研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育,研究發(fā)展對(duì)象,評(píng)選優(yōu)秀黨員,討論對(duì)黨員的處分等。
3.有關(guān)要求。會(huì)前要和黨支部溝通,確定會(huì)議的內(nèi)容、方法,并通知黨員做好準(zhǔn)備。會(huì)議內(nèi)容要集中,每次開會(huì)都要抓住中心內(nèi)容討論,力求統(tǒng)一思想,有重點(diǎn)地解決一兩個(gè)問(wèn)題。會(huì)議應(yīng)由專人做好記錄,并向黨支部匯報(bào)。
(四)黨課
1.黨課次數(shù)。一般情況下黨支部應(yīng)組織黨員每季度上一次黨課,也可根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要,相對(duì)集中開展黨課教育。
2.主要內(nèi)容。黨課應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù),結(jié)合本單位實(shí)際和黨員的思想狀況有針對(duì)性地進(jìn)行。黨課內(nèi)容一般包括黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)、科技文化知識(shí),以及結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),對(duì)黨員進(jìn)行黨的先進(jìn)性和純潔性教育、黨的群眾路線教育、黨的形勢(shì)和任務(wù)教育等。
3.有關(guān)要求。黨支部應(yīng)提前制訂黨課教育計(jì)劃,每年組織黨員至少聽4次黨課,黨支部書記每年至少講1--2次黨課,也可請(qǐng)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或有關(guān)專家學(xué)者、黨員先進(jìn)典型人物或具備授課能力的其他黨員授課;授課前抓好授課人教案的準(zhǔn)備,授課過(guò)程中組織好聽課和討論,課后注意收集黨員的反映和要求,不斷提高黨課的質(zhì)量。
二、組織生活會(huì)制度
黨支部組織生活會(huì)是黨支部以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展批評(píng)與自我批評(píng)為主要內(nèi)容的組織生活制度。
(一)會(huì)前準(zhǔn)備
會(huì)前要將組織生活會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、主題等提前通知與會(huì)人員,做好準(zhǔn)備工作。要深入實(shí)際調(diào)查研究,確定會(huì)議解決的主要問(wèn)題;廣泛開展談心談話,深入征求黨員群眾的意見,了解本支部?jī)?nèi)每個(gè)黨員的思想情況,黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心,支部黨員之間要相互談心,互相征求意見,找出問(wèn)題和不足;認(rèn)真匯總梳理征求到的意見建議,一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真分析,找準(zhǔn)找實(shí)存在的突出問(wèn)題。
(二)召開會(huì)議
組織生活會(huì)一般由黨支部書記主持。主持人首先要宣布黨員到會(huì)情況和會(huì)議要著重解決的問(wèn)題。然后由黨支部書記帶頭結(jié)合會(huì)議主題做對(duì)照檢查發(fā)言,聯(lián)系思想實(shí)際,認(rèn)真檢查自己的學(xué)習(xí)、工作情況,檢查執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級(jí)黨組織決議的情況,檢查發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況,聽取黨員的批評(píng)意見。之后黨員逐一發(fā)言,開展批評(píng)與自我批評(píng)。也可根據(jù)會(huì)議主題自擬檢查內(nèi)容。要特別注意不要把組織生活會(huì)開成不聯(lián)系思想實(shí)際泛泛而談的“工作匯報(bào)會(huì)”。組織生活會(huì)要指派專人做好會(huì)議記錄。
(三)抓好整改落實(shí)
組織生活會(huì)后,黨支部要將會(huì)議情況及時(shí)報(bào)告機(jī)關(guān)黨委,并認(rèn)真分析研究查擺出的問(wèn)題,對(duì)需要整改的事項(xiàng),明確整改目標(biāo)及措施、責(zé)任人、完成時(shí)限,確保整改工作落到實(shí)處。
(四)有關(guān)要求
黨支部組織生活會(huì)一般每半年召開一次。召開前應(yīng)將具體時(shí)間、主題及召開方式報(bào)機(jī)關(guān)黨委。黨支部黨員人數(shù)較多的,組織生活會(huì)可以黨小組為單位召開。召開組織生活會(huì)時(shí),可以吸收一定數(shù)量的入黨積極分子和群眾代表列席。每年第四季度,要以支部為單位召開一次專題組織生活會(huì),圍繞解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,確定專題組織生活會(huì)的主題。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,既要參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部班子民主生活會(huì),又要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì),與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育。
三、民主評(píng)議黨員制度
民主評(píng)議黨員是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要制度,是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育、管理和監(jiān)督的一項(xiàng)經(jīng)常性活動(dòng),原則上應(yīng)每年進(jìn)行一次。
(一)評(píng)議目的
通過(guò)對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),處置不合格黨員,從而提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)主要內(nèi)容
評(píng)議內(nèi)容要依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件,結(jié)合當(dāng)前新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨員的新要求以及本單位工作崗位對(duì)黨員發(fā)揮作用的要求來(lái)確定。要把黨員思想表現(xiàn)、工作作風(fēng)、遵守紀(jì)律、履行職責(zé)、發(fā)揮作用、道德品行等作為主要內(nèi)容,體現(xiàn)在:
1.能否把理想信念同腳踏實(shí)地做好本職工作結(jié)合起來(lái),樹立為人民服務(wù)的思想,保持黨員的先進(jìn)性;
2.能否貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,在各自的崗位上勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新、艱苦奮斗,充分發(fā)揮模范帶頭作用;
3.能否維護(hù)大局,正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系,做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益,局部利益服從整體利益;
4.能否切實(shí)執(zhí)行黨的決議,嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法,堅(jiān)決做到令行禁止;
5.能否堅(jiān)持群眾路線,密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,艱苦奮斗,廉潔奉公,自覺(jué)維護(hù)人民群眾的利益。
6.能否堅(jiān)持廉潔自律準(zhǔn)則,自覺(jué)培養(yǎng)高尚的道德情操,努力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。
各黨支部在開展民主評(píng)議黨員時(shí)可依據(jù)實(shí)際確定不同評(píng)議主題,主題必須與以上內(nèi)容緊密結(jié)合,確保評(píng)議效果。
(三)主要程序
1.學(xué)習(xí)教育。結(jié)合民主評(píng)議內(nèi)容,對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有:《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、有關(guān)文件精神等,具體可結(jié)合實(shí)際研究確定。
2.黨員自評(píng)、群眾參評(píng)。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,每名黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合評(píng)議內(nèi)容,實(shí)事求是地評(píng)價(jià)自己的情況,既肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又查找問(wèn)題、剖析根源,明確努力方向,提出切實(shí)可行的整改措施。黨支部要通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、網(wǎng)上征集等形式,廣泛征求黨員群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)黨組織和黨員個(gè)人的意見,并針對(duì)意見認(rèn)真梳理、如實(shí)反饋。每名黨員在自我剖析和征求群眾意見基礎(chǔ)上,形成黨性分析材料。
3.上級(jí)點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)。黨支部要對(duì)黨員形成的黨性分析材料認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān),提出修改意見和建議,確保每名黨員的黨性分析材料問(wèn)題找得準(zhǔn)、原因分析得透、方向看得明。召開支部大會(huì),黨員之間互相評(píng)議,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),評(píng)議既要觸及矛盾,又要講究方式方法,做到既能解決問(wèn)題,又能團(tuán)結(jié)同志。基層黨支部要按照民主評(píng)議的內(nèi)容,對(duì)黨員進(jìn)行定性定量測(cè)評(píng)。
4.組織鑒定、總結(jié)評(píng)比。黨支部在綜合分析自評(píng)、參評(píng)、點(diǎn)評(píng)、互評(píng)、測(cè)評(píng)情況的基礎(chǔ)上,對(duì)每名黨員按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級(jí)給出鑒定意見,向個(gè)人反饋。對(duì)民主評(píng)議出的優(yōu)秀黨員,黨支部通過(guò)口頭或書面形式進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)表現(xiàn)特別突出的黨員,報(bào)上級(jí)黨委給予表彰;對(duì)基本合格的黨員要進(jìn)行幫助教育、限期整改;對(duì)不合格黨員要進(jìn)行組織處理。
四、黨支部換屆選舉制度
按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》等相關(guān)規(guī)定,基層黨支部任期3年,任期屆滿,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。如需提前或延期換屆,應(yīng)報(bào)機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn),提前或延期均不能超過(guò)1年。
(一)黨支部委員會(huì)設(shè)置
基層支部委員會(huì)由3-5人組成,設(shè)書記1人。黨員人數(shù)不足7人的黨支部不設(shè)支部委員會(huì),只設(shè)書記1人,必要時(shí)增設(shè)副書記1人。
(二)換屆選舉前的準(zhǔn)備工作
1.研究換屆選舉相關(guān)事宜。召開支部委員會(huì)做出換屆選舉的決議;起草本屆支部委員會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告的 內(nèi)容應(yīng)包括本屆支部委員會(huì)所做的工作,取得的成績(jī),存在的問(wèn)題及對(duì)下屆委員會(huì)的建議等。工作報(bào)告要充分征求黨員意見,并經(jīng)支部委員會(huì)集體研究通過(guò);制定工作計(jì)劃,確定召開換屆選舉大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程以及新一屆支部委員會(huì)委員、書記、副書記的組成原則、產(chǎn)生程序和選舉方式等。
2.向上級(jí)黨組織提出換屆選舉的書面請(qǐng)示。黨支部向機(jī)關(guān)黨委提出換屆選舉的書面請(qǐng)示,請(qǐng)示的主要內(nèi)容包括:召開大會(huì)的時(shí)間、主要議程、指導(dǎo)思想;新一屆支部委員會(huì)委員、書記、副書記組成原則、產(chǎn)生程序和選舉辦法等,并報(bào)送上屆委員會(huì)的工作報(bào)告。
3.候選人預(yù)備人選的醞釀與審批。上級(jí)黨組織批準(zhǔn)黨支部關(guān)于換屆選舉的書面請(qǐng)示后,支部委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見集體研究確定新一屆支部委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單,并報(bào)機(jī)關(guān)黨委審批。審批同意后,提請(qǐng)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。委員候選人與應(yīng)選人數(shù)差額比例不少于20%。
4.籌備正式選舉大會(huì)。擬定選舉辦法(草案)、候選人情況介紹材料、印制選票、準(zhǔn)備票箱、布置會(huì)場(chǎng)等。
(三)召開換屆選舉大會(huì)
黨員大會(huì)由上屆支部委員會(huì)籌備和主持,不設(shè)委員會(huì)的由上屆黨支部書記主持。
1.清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)到和實(shí)到會(huì)黨員人數(shù),參加選舉的有選舉權(quán)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,方能進(jìn)行選舉。正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán),預(yù)備黨員沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
2.通過(guò)大會(huì)選舉辦法。選舉辦法一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:制定選舉辦法的依據(jù);選舉的任務(wù);提名確定候選人的辦法;選舉的方式(差額選舉)、程序;選舉的有效性和有效票的規(guī)定;確定當(dāng)選人的原則,候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定;填寫選票的注意事項(xiàng);監(jiān)票人、計(jì)票人的產(chǎn)生方法;選舉的紀(jì)律等。
3.推選監(jiān)票人,指定計(jì)票人。黨員大會(huì)的監(jiān)票人從不是委員候選人的黨員中推選,經(jīng)黨員大會(huì)表決通過(guò),監(jiān)票人負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。大會(huì)指定計(jì)票人若干名,計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票。
4.監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱,計(jì)票人分發(fā)選票,大會(huì)主持人說(shuō)明填寫選票注意事項(xiàng)。選舉采用無(wú)記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能填寫選票的,可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。
選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票,也可以棄權(quán);投不贊成票者可以另選他人;每一選票所選人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。
5.選舉人填寫選票,按一定順序投票。
6.清點(diǎn)選票,確認(rèn)選舉是否有效。選舉收回的選票等于或少于投票人數(shù),選舉有效;多于投票人數(shù),選舉無(wú)效,應(yīng)重新選舉。
7.計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票。
8.宣布選舉結(jié)果和當(dāng)選人名單。進(jìn)行正式選舉時(shí),被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半,始得當(dāng)選。取得當(dāng)選資格的人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人進(jìn)行第二次投票,得票多的當(dāng)選。如果當(dāng)選人數(shù)未達(dá)到應(yīng)選名額時(shí),不足的名額可從未當(dāng)選的被選舉人中重新選舉;如果接近應(yīng)選名額,經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意,也可不再選舉。
9.選舉新一屆支部委員會(huì)書記、副書記。召開新一屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議,采取等額選舉的方式選舉書記、副書記,并對(duì)委員進(jìn)行分工。除選舉方式外,書記、副書記的選舉程序和要求基本與委員選舉相同。
(四)選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織審批
換屆選舉大會(huì)和新一屆支部委員會(huì)第一次全體會(huì)議結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)機(jī)關(guān)黨委審批,報(bào)告內(nèi)容主要包括:換屆選舉大會(huì)召開時(shí)間、黨員總數(shù)、應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)、實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)、有效票數(shù)、每個(gè)候選人獲得的票數(shù),委員會(huì)選舉的結(jié)果。第一次全委會(huì)召開時(shí)間、應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、書記和副書記的選舉結(jié)果、委員分工情況等。上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后,應(yīng)及時(shí)向全體黨員公布。
五、黨費(fèi)收繳制度
交納黨費(fèi)是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù),黨費(fèi)收繳是黨支部的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù),也是加強(qiáng)黨員教育管理的一項(xiàng)重要活動(dòng)。
(一)黨費(fèi)交納數(shù)額的計(jì)算
1.按月領(lǐng)取工資的黨員,每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計(jì)算基數(shù),按比例交納黨費(fèi)。每月交納黨費(fèi)基數(shù)在3000元以下(含3000元)者,月黨費(fèi)按計(jì)算基數(shù)的0.5%交納;3000元以上至5000元(含5000元)者,按1%交納;5000元以上至10000元(含10000元)者, 按1.5%交納;10000元以上者,按2%交納。
2.離退休干部、職工中的黨員,每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù),5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費(fèi),5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。
3.無(wú)固定工資收入的黨員每月交納黨費(fèi)0.2元。
(二)黨員交納黨費(fèi)的基本要求
1.本人自覺(jué)、主動(dòng)交納黨費(fèi)。一般情況下,黨員必須親自向其正式組織關(guān)系所在黨組織交納黨費(fèi),持臨時(shí)組織關(guān)系來(lái)我單位學(xué)習(xí)、工作的黨員,所在黨支部可代收黨費(fèi)。預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。在特殊情況下,本人交納黨費(fèi)確有困難時(shí),經(jīng)支部批準(zhǔn),可以委托其他黨員或親屬代為交納。
2.必須按期交納黨費(fèi)。黨員應(yīng)按月向所在黨支部交納黨費(fèi)。如因出差等特殊情況,本人按月交納黨費(fèi)確有困難的,經(jīng)支部批準(zhǔn)可以回單位后補(bǔ)交,但補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月。
3.必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。黨員不能少交黨費(fèi),自愿多交黨費(fèi)不限,其中自愿一次交納1000元以上的黨費(fèi),全部上繳中央。
(三)黨支部收繳黨費(fèi)的基本要求
1.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。黨支部應(yīng)向黨員宣傳交納黨費(fèi)的重要性,教育黨員增強(qiáng)組織觀念和黨性觀念,引導(dǎo)黨員自覺(jué)按時(shí)足額交納黨費(fèi)。
2.及時(shí)收繳黨費(fèi)。黨支部指定專人負(fù)責(zé),按月收繳黨費(fèi),負(fù)責(zé)將所收黨費(fèi)交給機(jī)關(guān)黨委黨費(fèi)收繳管理負(fù)責(zé)人,由該負(fù)責(zé)人如數(shù)及時(shí)交付市直工委。對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員,其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,限期改正。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由,連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員,按自行脫黨處理。
3.按時(shí)報(bào)告收繳情況。黨支部每年末或第二年初向支部大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告一次黨費(fèi)收繳情況。
六、黨支部談心制度
談心是相互交流思想、交換意見的一種形式,是黨的組織生活不可缺少的一種手段。談心的目的在于溝通思想、解決矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。因此,黨支部應(yīng)積極引導(dǎo)黨員廣泛開展談心活動(dòng)。
(一)談心的種類
1.個(gè)別談心。是指黨支部書記與委員之間、委員與普通黨員之間、黨員與群眾之間兩個(gè)人在一起交流思想、交換意見的活動(dòng)。個(gè)別談心既可以用于相互了解、增進(jìn)友誼,也可以用于了解情況、征求意見;既可以幫助談心對(duì)象解決思想問(wèn)題,也可以針對(duì)談心對(duì)象的困難給予精神上的安慰和鼓勵(lì)。
2.集體談心。是指三人及以上在一起交流思想、交換意見的活動(dòng)。集體談心主要適用于以下幾種情況:一是支部?jī)?nèi)部交流通氣;二是討論研究問(wèn)題,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí);三是解決支部?jī)?nèi)的具體問(wèn)題和困難;四是征求意見、改進(jìn)工作。
(二)談心的方法
1.確定談心對(duì)象。要根據(jù)工作實(shí)際確定談心對(duì)象。一般情況下要做到“五必談”,即黨員在工作和職務(wù)變動(dòng)時(shí)必談;黨員在受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)或處罰批評(píng)時(shí)必談;黨員在工作中遇到困難或挫折,思想出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)必談;黨員在廉潔誠(chéng)信方面群眾有反映時(shí)必談;對(duì)黨員進(jìn)行黨性分析評(píng)議后必談。
2.做好準(zhǔn)備工作。充分準(zhǔn)備是談心成功的前提條件。一般在談心前,談心者要了解談心對(duì)象的思想狀況、社會(huì)關(guān)系,掌握所談問(wèn)題的前因后果,弄清相關(guān)的理論規(guī)定,在此基礎(chǔ)上確定談心的主題,明確談心所要達(dá)到的目的,做到心中有數(shù)。
3.把握好談心時(shí)機(jī)。要根據(jù)談心對(duì)象和談心內(nèi)容,審時(shí)度勢(shì),把握好談心時(shí)機(jī),控制談心趨向。一般情況下,苗頭性問(wèn)題要事先談;評(píng)選表彰要事后談;煩惱急躁時(shí)要冷談;身處逆境時(shí)要熱談。
4.選擇好談心的場(chǎng)合與方式。不同的談心環(huán)境、方式所產(chǎn)生的心理影響和效果截然不同。要根據(jù)具體情況選擇室內(nèi)、室外等不同場(chǎng)合,或者家訪、工作、生活等過(guò)程中交談,注意運(yùn)用詢問(wèn)、討論、講評(píng)等不同的談心方式,保證談心的效果。
5.掌握談心的語(yǔ)言藝術(shù)。語(yǔ)言是談心的工具,合理使用語(yǔ)言藝術(shù),對(duì)談心活動(dòng)至關(guān)重要。一般情況下,談心過(guò)程中應(yīng)該多用些實(shí)用、樸實(shí)、通俗的語(yǔ)言,言簡(jiǎn)意賅,深入淺出,做到情、理、例并茂。既能使對(duì)方體驗(yàn)到談心者的深情厚誼,又實(shí)實(shí)在在地解決了實(shí)際問(wèn)題,從中悟出道理、增長(zhǎng)知識(shí)、提高覺(jué)悟。
七、請(qǐng)示匯報(bào)制度
黨支部請(qǐng)示匯報(bào)制度是指黨員向黨組織、黨小組向黨支部以及黨支部向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)的制度。
(一)黨員向黨組織匯報(bào)
1.匯報(bào)的內(nèi)容。本人思想、工作、學(xué)習(xí)及執(zhí)行黨組織決議的情況;黨員群眾中的模范事跡或不良影響;對(duì)黨組織或黨員的意見建議;需要黨組織幫助解決的有關(guān)問(wèn)題等。
2.匯報(bào)的形式??梢苑譃槎ㄆ趨R報(bào)、口頭匯報(bào)和書面匯報(bào)。定期匯報(bào)主要指黨員定期參加黨支部(黨小組)組織生活會(huì)時(shí),認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨組織匯報(bào)自己的思想;口頭匯報(bào)是指黨員向黨支部書記(黨小組長(zhǎng))或支部委員口頭匯報(bào);書面匯報(bào)是指黨員外出時(shí)間較長(zhǎng)時(shí),用書面形式向黨組織匯報(bào)。
3.匯報(bào)的要求。黨員每季度至少向所在黨支部(黨小組)匯報(bào)一次,出現(xiàn)特殊情況可以隨時(shí)匯報(bào);組織關(guān)系保留在原單位的外派人員,每三個(gè)月要匯報(bào)一次自己在外的思想、學(xué)習(xí)、工作等有關(guān)情況;匯報(bào)應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是,不隱瞞自己的觀點(diǎn);黨支部(黨小組)要認(rèn)真聽取黨員匯報(bào),幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題,及時(shí)采納合理的意見建議。
(二)黨支部(黨小組)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)
1.請(qǐng)示匯報(bào)的主要內(nèi)容,包括:貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議情況;需要上級(jí)黨組織解釋、說(shuō)明的問(wèn)題;需要上級(jí)黨組織批復(fù)的有關(guān)工作;工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或遇到的新情況、新問(wèn)題;改進(jìn)工作的措施和今后的打算等。
2.黨支部對(duì)于自己職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題,要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決,遇到重大問(wèn)題和超越自己職權(quán)范圍的問(wèn)題,必須請(qǐng)示上級(jí)黨組織。
3.黨支部書記(黨小組長(zhǎng))代表黨支部(黨小組)每季度至少口頭或書面請(qǐng)示匯報(bào)一次,遇有特殊情況,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。
八、黨員評(píng)議黨支部班子及成員制度
黨員評(píng)議黨支部班子及成員制度是推動(dòng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,擴(kuò)大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效手段,一般每年年底結(jié)合黨支部專題組織生活會(huì)開展。
(一)評(píng)議內(nèi)容
1.結(jié)合實(shí)際宣傳貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議情況;落實(shí)黨支部工作計(jì)劃,完成基層黨建工作任務(wù),針對(duì)上年度專題組織生活會(huì)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
2.堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,將黨建工作與中心工作相結(jié)合,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用情況。
3.落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨支部基本工作制度,加強(qiáng)黨支部自身建設(shè),做好黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)監(jiān)督工作情況。
4.落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)情況。
5.遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
6.其他需要黨員評(píng)議的內(nèi)容。
(二)評(píng)議程序
1.集中述職。召開支部黨員大會(huì),黨支部書記代表黨支部班子報(bào)告年度工作,班子成員對(duì)各自履行職責(zé)情況分別進(jìn)行述職。
2.黨員測(cè)評(píng)。黨員對(duì)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行職責(zé)情況和工作成效進(jìn)行民主測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果設(shè)定好、較好、一般、差四個(gè)等級(jí),報(bào)機(jī)關(guān)黨委審查后向黨支部反饋。
3.制定整改措施。根據(jù)黨員的評(píng)議意見,黨支部班子及成員要制定整改措施,明確整改任務(wù)、責(zé)任人和完成時(shí)限,整改措施要向黨員群眾公布。
4.評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。評(píng)議結(jié)果要向全體黨員公布,接受黨員監(jiān)督。要把評(píng)議結(jié)果作為黨支部班子及成員考核評(píng)價(jià)和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)級(jí)結(jié)果為“差”的班子成員,黨支部書記或上級(jí)黨組織要對(duì)其進(jìn)行談話,限期整改。
九、主題黨日制度
主題黨日是便于黨員參加黨的組織生活,發(fā)揮黨員先鋒模范作用的一種有效形式。黨支部要從本單位實(shí)際情況出發(fā),按照“服務(wù)中心工作、時(shí)間相對(duì)固定、方便黨員活動(dòng)”的原則,每月確定一天作為主題黨日或黨員活動(dòng)日。
(一)黨日活動(dòng)的內(nèi)容
主題黨日要突出政治功能,深化與“三會(huì)一課”等黨支部基本制度的融合,堅(jiān)決避免庸俗化、隨意化、娛 樂(lè)化,真正起到教育提高廣大黨員干部的作用,主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
1.學(xué)習(xí)教育。以黨性教育為核心,采取多種形式,有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨史國(guó)史、黨性黨風(fēng)、政治理論、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)以及理想信念、黨風(fēng)廉政教育等,不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)。
2.組織生活。結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等制度,學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論、傳達(dá)上級(jí)黨組織決議、聽取黨員思想?yún)R報(bào)、檢查學(xué)習(xí)工作任務(wù)完成情況,以及討論發(fā)展黨員、黨內(nèi)表彰處分等需經(jīng)全體黨員研究的其他重要事項(xiàng)。
3.社會(huì)實(shí)踐。黨支部要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)黨建工作和中心工作的結(jié)合點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、立德樹人,組織黨員積極開展參觀交流、志愿服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)、扶貧幫困、社會(huì)公益等實(shí)踐活動(dòng)。
4.黨內(nèi)關(guān)愛。積極開展談心活動(dòng),切實(shí)做好黨員服務(wù)工作。定期走訪慰問(wèn)生活困難黨員、老黨員,幫助他們解決實(shí)際困難。
(二)黨日活動(dòng)的形式
主題黨日一般以黨支部為單位組織開展,也可由上級(jí)黨組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織,鼓勵(lì)各支部聯(lián)合開展活動(dòng)。
(三)黨日活動(dòng)的要求
1.確定活動(dòng)主題。要依據(jù)活動(dòng)內(nèi)容,結(jié)合本單位實(shí)際,確定活動(dòng)的主題和方案,并提前通知全體黨員,認(rèn)真做好活動(dòng)準(zhǔn)備工作。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主題黨日一定要用于黨的活動(dòng),不能隨意占用;要建立健全考勤制度,對(duì)無(wú)故不參加黨日活動(dòng)的,要按照規(guī)定進(jìn)行批評(píng)教育和組織處理;黨支部書記作為第一責(zé)任人,要以身作則、精心組織,確?;顒?dòng)順利開展。
3.確保活動(dòng)效果。黨支部要結(jié)合實(shí)際,聚焦基層黨建工作如何服務(wù)保障學(xué)校中心工作,不斷創(chuàng)新主題黨日的內(nèi)容和形式,提升活動(dòng)成效;要將活動(dòng)開展情況認(rèn)真記錄;要做好活動(dòng)宣傳,及時(shí)總結(jié)、提煉和推廣特色做法、成功經(jīng)驗(yàn)。
十、黨務(wù)公開制度
黨務(wù)公開制度是加強(qiáng)黨支部決策民主化、科學(xué)化,加強(qiáng)黨務(wù)工作透明度,擴(kuò)大黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的一項(xiàng)重要制度。
(一)公開內(nèi)容
按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求,凡屬黨支部班子集體研究決定的重大問(wèn)題、涉及黨員群眾切身利益的問(wèn)題、黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等,除涉及保密的內(nèi)容外,都要進(jìn)行公開。主要包括:
1.黨支部基本情況。黨支部設(shè)置及工作職責(zé),支部委員名單、分工及聯(lián)系方式,黨員和入黨積極分子基本情況。
2.黨支部決議及執(zhí)行情況。貫徹中央和上級(jí)黨組織決議和工作部署情況;黨支部重要決議和安排;黨支部工作計(jì)劃、工作總結(jié),以及工作目標(biāo)的完成情況。
3.黨支部日常工作情況。黨支部落實(shí)基本工作制度,如發(fā)展黨員,民主評(píng)議,組織生活管理,黨費(fèi)收繳、使用和管理,表彰獎(jiǎng)勵(lì),處分違紀(jì)黨員、處置不合格黨員等情況;黨支部制定的工作制度及其落實(shí)情況。
4.聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾工作。聽取和采納黨員群眾的意見、建議,幫助黨員群眾解決實(shí)際困難,聯(lián)系服務(wù)群眾工作情況等。
5.其他需要公開的內(nèi)容。
(二)公開形式
針對(duì)不同內(nèi)容和特點(diǎn)確定不同的公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的通過(guò)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)等形式進(jìn)行公開;適宜對(duì)黨外公開的采取宣傳欄張貼、局網(wǎng)站、局微信群、新聞媒體等形式進(jìn)行公開。
(三)公開時(shí)限
黨務(wù)公開的時(shí)限要與內(nèi)容相適應(yīng),基本情況、工作制度要長(zhǎng)期公開;常規(guī)工作要定期公開;階段性工作要逐段公開;臨時(shí)工作要隨時(shí)公開;熱點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)公開;重大事項(xiàng)要報(bào)上級(jí)黨組織審批后公開。